Zarządzanie długiem publicznym w Polsce. Implikacje dla stabilności gospodarczej kraju
DOI:
https://doi.org/10.26485/SPE/2020/116/11Słowa kluczowe:
dług publiczny, zarządzanie długiem państwowym, deficyt budżetowyAbstrakt
Przedmiot badań: Rządowy portfel długów jest zwykle największym portfelem finansowym w kraju. Często zawiera złożone i ryzykowne struktury finansowe i może generować znaczne ryzyko dla budżetu państwa i stabilności finansowej kraju. Dlatego od rządów wymaga się rzetelnego zarządzania ryzykiem i solidnych struktur długu publicznego, aby ograniczyć ekspozycję na ryzyko rynkowe, ryzyko finansowania lub rolowania długu, ryzyko płynności, ryzyko kredytowe, rozliczeniowe i operacyjne. W ostatnich latach kryzysy na rynku długu uwypukliły znaczenie należytych praktyk zarządzania długiem publicznym i ryzykiem z tym związanym oraz potrzebę efektywnego i dobrze rozwiniętego krajowego rynku kapitałowego. Może to zmniejszyć podatność gospodarki na niekorzystne wstrząsy gospodarcze i finansowe. Ważne jest jednak również to, aby rząd utrzymywał politykę makroekonomiczną, która zapewnia należyte zarządzanie fiskalne i monetarne.
Cel badawczy: Celem badań jest przedstawienie teoretycznych i praktycznych aspektów niezwykle ważnej problematyki, jaką jest zarządzanie długiem publicznym w Polsce, oraz wskazanie najistotniejszych implikacji dla stabilności ekonomicznej kraju na przykładzie polskiej gospodarki.
Metoda badawcza: W pracy wykorzystano metodę badawczą opartą na studiach literaturowych z zakresu makroekonomii, polityki gospodarczej i finansów oraz analizę statystyczną badanego zjawiska.
Wyniki: Skuteczne zarządzanie długiem publicznym może zmniejszyć podatność gospodarki na zagrożenia finansowe, przyczynić się do stabilności makroekonomicznej kraju, zachować stabilność zadłużenia i chronić reputację rządu wśród inwestorów.
Liczba pobrań
Bibliografia
Babczuk A., Zarządzanie długiem publicznym w transformowanej gospodarce na przykładzie Polski, Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu 2000/869.
Bilal P., International practices and situating public debt management in Oman, MPRA Paper 2018/85651.
Casero P.A., Nolan S., Hardy D., G-20 NOTE: Improving Public Debt Recording, Monitoring, and Reporting Capacity in Low and Lower Middle-Income Countries: Proposed Reforms, International Development Association International Monetary Fund 2018, June 13.
Cruz P., Koc F., The liquidity buffer practices of public debt managers in OECD countries, OECD Working Papers on Sovereign Borrowing and Public Debt Management 2018/9.
Das U.S., Papapioannou M., Pedras G., Ahmed F., Surti J., Managing Public Debt and Its Financial Stability Implications, IMF Working Paper 2010/280.
Dług publiczny. Raport roczny 2018, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2019.
Eichengreen B., El-Ganainy A., Esteves R.P., Mitchener K.J., Public Debt Through the Ages, IMF Working Papers 2019/6.
Houben A., Kakes J., Schinasi G.J., Toward a Framework for Safeguarding Financial Stability, IMF Working Paper 2004/101.
Improving Public Debt Management In the OIC Member Countries, COMCEC Coordination Office 2017, March.
Marchewka-Bartkowiak K., Zarządzanie długiem publicznym w krajach Unii Europejskiej i w Polsce, Wydawnictwo Zarządzanie i Finanse, Warszawa 2003.
Missale A., Optimal Debt Management with a Stability and Growth Pact, Public Finance and Management 2000/1 (I).
Paalzow A., Public Debt Management, EFI Research Report 1992, May.
Revised Guidelines For Public Debt Management, IMF Policy Paper 2014, April 1.
Schinasi G.J., Defining Financial Stability, IMF Working Paper 2004/187.
Slav’yuk R., Slaviuk N., Government debt management: challenges and perspectives, Investment Management and Financial Innovations 2018/15/3.
Storkey I., Sovereign Debt Management: A Risk Management Focus, The Finance and Treasury Professional 2001, May.
Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2019–2022, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2018.
Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2020–2023, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2019.
Tobin J., Commercial banks as creators of money, Cowles Foundation Discussion Papers 1963/159.
Togo E., Coordinating Public Debt Management with Fiscal and Monetary Policies: An Analytical Framework, The World Bank Policy Research Working Paper 2007/4369.
Urbaniak P., Strategie i cele zarządzania długiem publicznym w Polsce, w: K. Marchewka-Bartkowiak (red.), Pieniądz. Rynek. Instytucje, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań 2005.
Von Trapp L., The role of Independent Fiscal Institutions, OECD, Lukxemburg, 7 June 2011.
Wolswijk G., de Haan J., Government Debt Management in the Euro Area Recent Theoretical Developments and Changes In Practices, ECB Occasional Paper Series 2005/25.
http://www.WorldBank.org; stan na 10.09.2019 r.
